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推动农村基层各项工作再上新台阶

发布时间:2019-08-15 16:16:46

推动农村基层各项工作再上新台阶

风景如画的胡陈车家村。 (惠广亮 摄)    习近平总书记讲小康不小康,关键看老乡,他强调,全面建成小康社会,关键是要把经济社会发展的短板尽快补上。省委夏宝龙书记非常重视抓基层、补短板工作,他指出,补短板是浙江高水平全面建成小康社会的发力点,体现了实现高质量、均衡性发展的内在要求。在十三五规划出台之际,如何抓基层打基础、找短板补短板,是贯彻落实好中央和省市委精神的一个重大课题。  这两年,结合省委统一部署的全面加强基层党组织和基层政权建设以及五水共治三改一拆等重大行动,宁海双管齐下、上下联动,把农村基层治理与环境治理结合起来,今年又深化开展基层基础提质年、环境整治巩固年活动,旨在推动农村基层各项工作再上新台阶。为进一步摸清情况、理清思路,今年宁波市两会一结束,我就和县委组织部部长、分管农业的副县长以及相关部门负责人一起开展驻村调研,在一周时间内,走访了6个乡镇街道的30多个村,每天听农家声,住农家屋,吃农家饭,在原来的生产队里开夜会,一道谋划农村的建设和发展。通过这次驻村调研,我有不少感想和体悟,主要有六个方面。  一、农村发展天地广阔、大有可为  一是有资源。宁海濒临三门湾和象山港,西接天台山脉,绝大部分农村都有山有水有乡愁,生态好、环境好,产业特色、文化特色非常明显。二是有基础。通过这几年连续不断地抓基层党建、抓环境整治、抓乡村旅游,有了很好的工作基础和发展基础。不仅新农村建设、生态环境质量等方面处在全市全省前列,基层政治生态也是焕然一新,宁海首创的村级权力清单36条还写入了省委、市委全会报告、决定和中组部文件,党群同心圆入选全国百佳志愿服务项目,成为全国各地学习的样板。通过调研我切身感受到镇村班子和群众激发出的工作热情,置身其中深受感染,信心倍增,精神为之一振,特别是对于发展山谷经济、推进绿色发展、打造乡村旅游精品线和党建精品线,可以说正逢其时。三是有前景。下一步关键是补短板、强长板、聚合力、促提升,县委明确了全域治理、全面提升、全景打造、全民共建、全体共享的要求,突出一个全字,进一步发动群众、整合力量和资源,大力推进精品村、精品线建设,加快建设2+5乡村旅游景区和369省市县三级特色小镇,打造美丽乡村升级版。  二、做好农村基层工作关键在夯实基础、固本强基  深甽镇乌糯坑村在高山上建套房,利用坡地精心设计,每一层设有公共通道,上下前后进出非常方便,房间设计也很合理,还有落地大窗,让山区群众过上了城里人的生活。节约出来的土地用来拓宽道路、建公园、造停车场、搞农家乐。白岩村村庄建设管理也很有一套,过村道路移到了村外,村内道路搞了两条单行线通小车,家家户户围墙外面不堆放杂物;在村庄整治中,保留了一部分有特色的老房子,一部分集中改建,对长期在外村民的房子实行统一管理,发展民宿经济,既增加了收入,村民过年过节回家又能住上干净清爽的房子。这些让我深刻感受到,自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。班子团结了,做得好、过得硬,老百姓就信服你,就会跟着你干,农村发展就大有希望,这其中如何发挥好基层党组织的战斗堡垒作用至关重要。下一步,我们将精心部署开展两学一做学习教育,增强广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,争做四有四铁好干部、勇当跨越发展急先锋,通过整乡推进、整县提升高标准抓好基层党建,通过县乡村换届进一步选优配强镇村班子,通过深化第一书记制度、发挥乡贤作用、开展能人返乡工程和村级后备干部千人计划等,合力打造一支会干事、能干事、想干事的镇村级班子,成为推动农村建设发展的生力军。  三、做群众工作要牢记宗旨、全心全意  作为党委政府、作为党员干部,要带着群众干、带着感情干,践行群众路线没有休止符,服务群众永远在路上。说一千道一万,不如做给群众看。通过走访调研,我深切感受到群众最实在、最淳朴、最讲感情,只要是真心为群众做事情,村庄变美了、环境变好了、收入变多了,群众就会理解你、支持你,那种对共产党领导和党委政府的衷心拥护溢于言表。推动基层发展、工作有没有成效,归根结底要引领和广泛发动群众,实现共建共享。其实,老百姓内心都盼望着村子建设得更美、更好。有一次,我去慰问全市第一寿星113岁的朱土花,问她有什么心愿,她说要我帮他找个医生,她说村里那棵500年的红豆杉病了,得找个医生来看看、给树治治病。老太太这么大年纪了,心里却想着村里的事情、集体的事情,老百姓的觉悟是很高的,关键看我们如何去引导,如何与群众心贴心、心连心。  四、推动农村基层发展需要统筹整合、聚力聚焦  县一级特别是领导干部要靠前指挥抓统筹,有些事情单靠镇村力量确实有限,需要县里甚至是市里省里的重视,上面要牵头、要协调,要把党委政府的力量、企业的力量、社会的力量、村民的力量和自然的资源、文化的资源、能人的资源、资本的资源,充分整合和调动起来,为我所用。这些年,宁海的涉农资金改革、四位一体基层治理体系都体现了整合的理念。我们也在积极探索党建+的模式,像胡陈乡党建+产业,组建农业产业党建联盟,整合21个党支部、100多名种植大户,扩大农产品产销5000多万元;一市镇缆头村推行党建+治理,成功创建全国民主法治示范村;力洋镇海头村、岔路镇下畈村推行党建+生态,实施党员分片、门前三包、上墙打分的绿色先锋行动,全面实现垃圾分类处理,彻底消除了村庄脏乱差现象,等等。我们需要把这些好做法广泛运用到美丽乡村建设当中,通过党建+促使部门与乡镇、资源与资本的充分对接,集中力量办大事、干成事。  五、抓工作要干字当头、夙兴夜寐  习近平总书记讲县委书记是一线指挥部的总指挥。省委书记夏宝龙对县委书记提出了四个在前四气四能四善四个担当等要求。我体会干部就是要干事,事业是干出来的。为群众办实事,为村民谋发展,老百姓就拥护你,党在基层的形象就高大。作为干部来讲要有奋力担当的精神、对事业高度负责的精神、勇挑重担舍我其谁的精神,真正把干好工作作为分内事,一事不成寝食难安。这些年,我一直积极倡导和推动说实话、办实事、出实招、求实效和善干敢干快干肯干的四实四干要求。几年下来,现在全县上下年初当作年尾干、夙兴夜寐抓落实的氛围日益浓厚,宁海经济社会发展也持续呈现出好态势好趋势好气势,主要经济指标增速在全市数一数二,国家生态县、中国美丽乡村建设示范县、国家全域旅游示范区、浙江省美丽县城试点县等荣誉纷至沓来。  六、干事业谋发展要心无旁骛、善作善成  无论什么时候、遇到什么情况,都要把心思用在工作上、用在发展上,县委书记作为一线指挥部的总指挥,更要起到表率作用,真正像夏宝龙书记讲的那样狮子率队、虎口夺食。宁海发展的好势头,和这些年干部群众的苦干实干用心干拼命干是分不开的,很多事情都是这样一步一个脚印、一钉一铆地干出来的。十三五时期,宁海要以翻篇归零的心态、而今迈步从头越的豪情壮志,加快追赶跨越,把全市争进位、全省创一流、全国树品牌,作为践行干在实处永无止境、走在前列要谋新篇新使命的宁海坐标,作为实现更进一步、更快一步总要求的宁海行动,通过五年的努力,确保高水平全面建成小康社会,提前两年实现四翻番,让宁海家园更加美丽、人民生活更加美好。

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